政府社会管理制度化建设及其限度——社会稳定发展的视角

政府社会管理制度化是全球民族国家改革发展的一条重要线索,也是国家治理结构与治理能力变革的重要表达方式。社会稳定发展必然依靠完备的制度体系,制度化成为政府社会公共管理的常规工具。然而,伴随着政府社会管理制度化建设的进程,诸多的社会问题在全球国家稳定发展中并未全面消匿,这是制度化管理存在严重局限的充分证明。理解政府社会管理制度化路径选择的依据,解释这种制度化管理的主要表现,并揭示其局限蕴涵的管理学价值,对于解决政府与社会、公民协同共治社会事务,进而形成现代社会治理结构体系以增强政府社会治理能力,具有理论与现实意义。