[目的/意义]旨在厘清"阅读困难群体"的研究对象,分析产生阅读困难问题的原因,提出解决这些人阅读困难问题的策略。[方法/过程]引入经济学中分析贫困问题根源的"可行能力方法"分析阅读困难群体的问题,从人的能力发展的角度考察阅读困难产生的原因,从而提出解决策略。[结果/结论]可行能力贫困是阅读困难群体的实质性特征,可行能力贫困产生的原因在于阅读困难群体的"内在性"阅读困难、"结构性"阅读困难以及"生命敏感期"的脆弱性。增强阅读困难群体选择的"能力"与"机会"是扩展可行能力的关键,也是未来图书馆解决阅读困难群体问题的方向。