长期以来,由于人口增长和土地资源的不合理利用,长江中上游山丘地区的坡耕地多达1 066 .7万hm2 ,成为流域水土流失的主要地类和侵蚀泥沙的重要来源。长江中上游水土保持工程坚持将坡耕地作为治理重点,采取的主要措施有:① 以改造坡耕地、兴修水平梯田、配套小型水利设施为突破口,提高作物产量,满足治理区的粮食需求,为陡坡耕地退耕创造条件;② 对一时不能改为梯田而又无法退耕的坡耕地因地制宜地采取各种保土耕作措施,减少土壤侵蚀;③ 对陡坡耕地实行退耕,还林还草,发展林果业和畜牧业,发展当地经济。实践表明上述措施是成功有效的。