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- [5] 江苏统计年鉴[M]. 中国统计出版社 , 江苏省统计局编, 2002
- [6] 中外行政区划比较研究[M]. 华东师范大学出版社 , 刘君德等编著, 2002
- [7] 中国财政管理[M]. 中国财政经济出版社 , 项怀诚编著, 2001
- [8] 江苏统计年鉴[M]. 中国统计出版社 , 江苏省统计局编, 2001
- [9] 中国城市化走向研究[M]. 上海科学普及出版社 , 靳尔刚主编, 2001
- [10] 中国政区地理[M]. 科学出版社 , 刘君德等编著, 1999
当代中国行政结构扁平化的战略构想——以市管县体制为例
被引：113
作者：
孙学玉
伍开昌
机构：
[1] 江苏省行政学院
来源：
关键词：
行政结构;
市管县;
行政区划;
行政体制改革;
D O I：
暂无
中图分类号：
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号：
摘要：
宪法规定的中国行政层级为中央 -省 -县 -乡 (镇 )四级 ,但实际运行层级为中央 -省 -市 -县 -乡 (镇 )五级。不仅与法律相悖 ,而且与效率相左。其在城乡一体化、权责配置、组织规模和行政成本等方面所暴露出的种种弊端 ,已成为行政改革的严重障碍。经济的市场化、信息的网络化、管理的现代化为行政结构的扁平化提供了理论基础和现实条件。通过增加省级数量 ,改革市管县体制 ,市县分治 ,构建省直接管理县 (市 )的少层次大幅度的、扁平化的公共行政体制 ,应成为当前我国行政体制改革的战略选择
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