“现代民防”:安全治理新建构

随着安全重心从军事、政治等"高政治安全"逐步向经济、社会、环境等"低政治安全"下沉,安全维护的内容更加丰富与复杂,手段更加多元与综合,安全治理已成为非传统安全能力建设的"新范式"。我国安全维护的实践特别是民防建设更多地停留在传统安全的理念与框架下,在安全维护上存在的诸多困境使之无法全面有效应对常态化、复合化的非传统安全威胁的挑战。"现代民防"涵盖"战备民防"、"灾害民防"与"生活民防"三个维度,为新时期的安全治理提供了新的路径导向。我国应在"现代民防"的框架设计下,逐步深化现代民防的法律法规、反应机制、专业队伍与国际合作等方面的建设,建立现代民防体系,着实提升我国安全治理能力。