解决县乡财政问题要靠制度创新

<正> 地方财政问题本质上不是一个技术性问题.而是一个制度问题。 但多年来我们似乎一直在技术层面上探究解决之道.而忽视了在制度上的创新。制度创新要求一方面逐步建立民主理财机制.另一方面重构县乡财政体制的框架,明晰界定县乡两级政府事权,培育新的主体税种,下放税权并且加大转移支付力度。如果制度创新能够真正实行.县乡财政问题便可望从根本上得到解决。