论我国放射性废物管理中的政府责任

政府在放射性废物管理中担任政策和法律法规的起草者、行政监督管理者以及组织协调者等三种角色,其责任范围涵盖放射性废物排放、放射性废物的处理和贮存、放射性废物运输、放射性固体废物处置以及放射性废物处理和处置设施的安全保障等环节。以科学为依据是放射性废物管理的重要特征,但是科学技术的不确定性导致政府监管能力的有限性,因而政府责任必然要反映预防理念,并以前瞻性和长远性为内涵。政府责任在法律面向的表达应当着力解决两大问题:一是政府责任因受政策左右而不能在法律中得到详细规定的问题;二是放射性废物处置场所规划、放射性尾矿管理以及放射性废物可持续管理等制度中政府责任缺失的问题。