创业政策与创业支持:基于系统优化的视角

创业型社会,无论是个人、社会还是政府都是创业者。个人创业是创造财富;社会创业是形成创业支持能力和实践支持行为;政府创业是组织和引导社会构建创业支持系统。创业环境、创业政策、创业支持系统,三者既有联系又有区别。创业政策和创业支持系统都属于创业环境的范畴,创业政策要解决的关键问题是创业支持,创业支持构成创业环境研究的核心内容。政府是建设创业型社会的第一创业者,政府在创业中的职责是建设创业支持系统。各级政府创业支持的侧重点不同。乡镇是我国政府的终端,要把乡镇建设成各种创业支持的聚集点和创业支持实现的扩散源,这是我国实施以创业带动就业战略和实现创业型社会的关键。