政策演进与城市社区治理70年(1949-2019)

城市社区是城市社会治理的基本单元。推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要推进基层治理体系和治理能力现代化,城市社区治理现代化是其中的重要内容。通过回顾和分析新中国成立以来国家层面关于城市社区治理相关政策文件的演进逻辑,可以发现:城市社区建设与治理政策是国家治理政策在微观层面的现实反映,虽然不同时期城市社区建设与治理的重点或政策有所不同,但一个总的趋势是推进城乡社区统筹发展、促进城市和谐社区构建和增进城市社区居民福祉。城市社区治理70年的政策演进说明,虽然治理重点和政策在各个阶段有所不同,但治理现代化是不变追求。新时代城市社区治理的重点应当是加强陌生人社区治理体系和治理能力建设,补齐城市社区治理短板,推进城乡社区融合发展。