分层保障:探索有中国特色养老保障模式的新思路

当代中国老龄群体已经出现复杂的社会分层,现行养老保障制度很难正确调节多元的养老需求和有限的养老能力之间的矛盾。在社会保障资源有限的条件下,解决拥有不同经济条件和保障能力的老年群体问题,必须依据不同层级的老年人的基本生存需要,选择不同的养老保障模式,公正恰当地保证老有所养目标的顺利实现。