比较视野下的国家安全委员会

本文从制度视角,比较分析了各国国家安全委员会的产生原因、制度基础、构建理念和具体的制度设计。文章认为,国家安全委员会的产生和发展是当代主权国家在其所面临的安全议题、安全威胁发生根本变化后,国家政权对管理国家安全事务的理念、制度、机构、手段等进行改革的结果,体现了当代国家安全决策和国家安全治理对民主和法治的制度要求,以及对统筹国家安全事务和专业的功能需求。作为一种具体的制度形式,国家安全委员会的政治地位、职权功能和运作方式又与各国的基本政治制度和实际安全需求相适应。