税务数据资产的概念、定位及其法律完善

税务数据资产是指政府在税收征管过程中依法拥有或控制,能帮助政府更好地提供公共产品的税务数据资源。税务数据资产在税务系统推进征管信息化建设中持续形成,是大数据时代"智慧税务"实践的信息成果体现。结合税务数据资产的权属分类,可以从数据技术进步、公共利益彰显和纳税人权利保护三个维度来思考税务数据资产的妥适定位。当前,我国税务数据资产面临数据数量不足和质量不佳、数据资产管理体系尚未形成以及数据资产确权与合规制度缺位的困境。未来,可以考虑在技术规范和法律规则两个层面进行制度设计,在确保税务数据资产安全性、可控性和合规性的基础上,适时探索税务数据资产的社会化运用,推动税务数据资产在促进国家治理和更好地服务纳税人方面均能实现最优效能。