经济新常态下政府财政支出的就业效应——基于中国省级面板数据的系统GMM分析

新常态下,经济增长对就业的拉动作用趋弱,作为政府宏观调控的重要工具,财政支出对就业具有重要影响。笔者采用2007—2013年我国30个省份的面板数据,考察了财政支出规模和结构对就业的影响,研究发现:我国财政支出对就业的影响存在滞后效应,滞后一期财政支出规模对就业具有正向影响。不同类型财政支出的就业效应差别较大,其中,经济建设支出对就业的影响不显著,技术支出只在当期内对就业有正向影响,教育和社会保障支出对就业的长期正向影响显著。政府可以通过调整财政支出规模和结构来实现"稳就业、调结构"的目标,加强对第三产业的支持,提高教育、技术和社会保障方面的财政支出比重,改善教育支出结构、技术创新激励机制和社会保障缴费体制。