城乡基本公共服务融合发展的机制障碍与消解路径

被引:4
作者
钟裕民
机构
[1] 南京师范大学公共管理学院
关键词
城乡基本公共服务; 融合发展; 机制障碍; 优化路径;
D O I
10.16223/j.cnki.cn61-1456/c.2020.04.005
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
摘要
基本公共服务是城乡融合发展的基石和主要载体,基本公共服务的短缺和不均衡将严重威胁城乡融合发展目标的实现,而机制障碍又是城乡基本公共服务不均衡的最主要因素。城乡基本公共服务融合发展的体制机制障碍主要包括:一是公共财政支出"城乡倒挂"机制;二是转移支付的"撒胡椒面"式分配机制;三是公共服务标准的碎片化、多元化机制;四是基本公共服务的"错配"机制。优化城乡基本公共服务融合发展的机制可从如下着手:一是构建基于城乡一体的城乡规划机制;二是构建城乡公共服务供给的财政平衡机制;三是构建城乡统一的社会保障制度体系;四是构建城乡基本公共服务供需"适配"机制。
引用
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