<正> 关注“三农”问题,全面建设小康社会,贫困地区是重点、难点和焦点。加快贫困地区经济发展,缩小地区和城乡差别有效的金融支持是不可或缺的。南疆是边疆少数民族贫困地区,发展水平与北疆及发达地区存在较大的差距。发展是稳定的基础,研究南疆贫困地区经济,整合金融资源,寻求金融支持的最佳方式,对贫困地区经济发展具有普遍意义。 一、南疆地区贫困县的差异性及特点 (一)南疆地区贫困县比较集中 南疆四地州是少数民族聚集地,也是贫困地区和贫困人口比较集中的地区。全疆27个国定贫困县中南疆占21个,其中43%是边境县。即新疆77.78%的贫困县和贫困人口集中在南疆地区,南疆308个乡中扶贫重点乡达220个,占71.43%。南疆农牧民整体收入水平较低,大多还处于温饱阶段。农牧民人均收入:2001年1229.50元/人,2002年约1331元/人。