<正>一、图书馆免费向公众开放的意义美国休斯敦公共图书馆(Huston Public Library,简称HPL)的前身是1854年成立的休斯敦演讲厅,由1个中心馆、3个特别馆、4个地区馆、31个街道图书馆、4个高速服务馆、1个移动直达快车馆、1个卫星馆(位于儿童博物馆)组成。休斯敦公共图书馆开展的特色免费服务主要有以下几项,即多种类型的课程班、移动直达快车、高速服务、儿童服务、残疾人服务等。事实上,在美国和加拿大公共图书馆中,免费服务已经成为其主流业务,免费阅读、免费下载、免费上网、免费复印、免费文献传递、免费饮水等都已不再新鲜,越来越多的公共图书馆将免费服务向纵深发展。我国直到2006年才首次出现了实行免年费开放的图书馆---杭州地区的公共图书馆。2006年6月1日,杭州地区公共图书馆联盟发布了《杭州地区公共图书馆服务公约》,市属杭州图书馆、杭州少年儿童