自下而上的政策学习——中国三项养老保险政策的比较案例研究

对于政策学习的研究往往更关注水平方向,并进而导致对政策学习机制的理解局限于对成功案例的模仿。本文通过分析农民和农民工养老保险政策中三项中央政策的出台过程,提出中央政府的两种自下而上的政策学习机制——对成功经验的吸收和对失败教训的汲取。通过案例阐释以及对政策学习过程的细化分析,本文展示了自下而上的学习机制与水平学习机制的差异,及其在社会政策中的重要意义。