<正>一、国家和地方政府发挥的作用 (一)概述 在日本,基础设施开发和管理的责任根据基础设施某些具体部分的特性由中央政府、地方政府、公共企业、私营企业等分担。其中,地方政府与中央政府发挥着同样重要的作用。 日本的地方政府分为县、市、镇、村。到1993年底,日本共有7个县、3236个市、镇、村。尽管东京、大阪、京都、北海道不冠以“县”名,它们的机构性质与县的机构性质并无根本的不同,只是名称不同而已。 地方政府行政机构的首脑为县长、市长、镇长、村长,在其领导下进行一系列范围很广的行政管理业务,包括公共设施的开发和管理、提供医疗和保健服务。这些地方政府有其