大豆目标价格政策缘何在中国走不通?——基于EDM的福利效应分析

大豆目标价格政策在中国东北地区试点三年后退出,继而实施生产者补贴政策。大豆目标价格政策的退出既有政策实施层面操作成本过高的问题,也有经济学层面政策效率不高的问题。本文构建了大豆市场的均衡移动模型(EDM),并将进口大豆和国产大豆的替代弹性纳入分析框架,研究大豆目标价格政策的福利效应,为大豆目标价格政策的退出提供一个经济学解释。研究表明,政府差价补贴支出对目标价格水平变化非常敏感,若大豆目标价格提高1%,政府总补贴支出将增加8.3%,即每吨大豆增加100元差价补贴,财政支出将增加10亿元;目标价格政策的经济效率不高,政府支出中的35.5%变成了无谓的福利损失,对国产大豆产出增加作用甚微,而且市场开放程度越高、供给弹性越大,福利损失就越多。