开发性金融在推动周边金融合作中的战略选择:中国与东南亚国家双边的视角

东盟有两类国家对开发性金融存在需求:(1)老挝、缅甸、柬埔寨;(2)越南、马亚西亚、菲律宾等。前者虽与中国友好,但宏观环境不利于企业投资;后一类国家投资环境较好,但也面临一些特定的发展问题,且同时与中国在南海问题上存在分歧。我们提出建立准经济飞地的模式,使中国的开发性金融参与到周边金融合作当中。其中,第一类国家适用于经济特区模式。该模式有利于为中国企业的投资创造较好的小环境。对第二类国家,中国的首选策略是分化,菲律宾是可能的突破口;开发性金融的介入也应以此为考虑。从经济角度看,可借鉴新加坡"主题园区模式";从政治角度看,园区主题的选择要体现分化策略,使之与其他东盟国家构成竞争关系,以达到示范和分化的效果。