重庆市城乡统筹的社会保障体系研究——基于底线公平理念上的制度设计模式

重庆市正在大力推进城乡统筹的社会保障体系建设,确立符合重庆市市情的社会保障战略发展目标及其重要。对于社会保障模式选择和制度设计,可考虑按照"底线公平"的理念,遵循制度设计原则:适度性——成本较低,效益最大;适当性-覆盖面广,促进公平;适用性——机制灵活,持续性强。整合社会保障资源,构建"底线公平的社会保障制度模式",形成一个包容性强,机制新,结构合理,不以追求覆盖范围内各类群体福利最大化为目标,而以经济发展与社会保障的均衡为目标,福利水平适当、体制创新、制度整合、责任共担、财政支出合理、政策完善的制度设计模式。