社会力量兴办公益事业政策体系中的不公平性分析

我国正在进行公益事业的全面改革,尽管近年来在理念上对于社会力量参与公益事业的意义认知得到提升,在养老、教育、医疗等不同领域政府也出台了许多促进措施,但是梳理现行相关法律政策体系,可以看到在社会资本的进入、运营监管到税收激励等维度上,社会力量兴办公益事业仍然存在着系统性政策瓶颈。在改革方向上,需要从鼓励参与为主的现行促进政策,走向构建基于开放和公平性原则的政策框架,逐步实现开放入口、公平运营、税收激励、法治监管等。