基于激励相容理论的韩国生育政策实践检视——兼论对中国的启示

我国正处于生育配套政策的转型完善期,韩国的相关经验教训可以引为借鉴。韩国政府制定了涵盖税收优惠、现金补贴、生育产假、托育照料、就业支持、医疗保健等方面的鼓励政策,以求提升韩国的生育率。然而从目前的状况来看,这些生育配套政策远未达到韩国政府的预期目标。究其原因,一方面在于生育率具有下滑到一定程度后难以扭转的客观规律,另一方面则在于这些鼓励生育的配套政策激励与民众的政策需求并未有效相容。韩国生育政策"激励—相容"失灵的教训给予中国的启示是,积极促进经济社会政策与生育政策配套衔接,注重政策供给与政策需求之间的契合,构建一套以人民为中心的生育政策配套体系是解决当前中国人口困局的必由之路。