从行政侵蚀到吸纳增效:农村社会管理创新中的政府角色

政府的主导性角色是思考农村社会管理的前提,但政府对农村的社会管理并不一定都是积极有效的,政府的介入很容易演化为社会侵蚀的角色。因此,需要思考如何通过制度安排和机制创新,使政府的角色成为推动社会发育的力量。本文对农村社会管理的若干模式进行分析,并提出要避免政府在社会管理中的侵蚀角色,而应在机制上为吸纳更为多元的力量提供空间,此文称之为吸纳增效模式。