旅游产业是典型的"无烟产业"和"消费型产业"。这说明,旅游产业对其他产业具有很强的关联与带动作用。正因为旅游产业所具有的特殊性,决定了旅游产业在推动新旧动能转换中的重要地位。目前旅游产业供给侧存在的主要问题有:总供给不足;结构性供给矛盾突出;旅游新产品、新业态、旅游休闲主题城市少;旅游项目同质化现象严重;旅游"品牌"不够鲜明和响亮;旅游与其他产业的融合度不高;旅游业的硬实力和软实力还不够强。针对上述问题的改革建议:做好顶层设计;实施"旅游+"战略,推进旅游产业融合;加快开发旅游新产品、培育新业态,丰富旅游商品供给、优化旅游产业结构;打造精品度假区、培育旅游休闲度假城市和旅游目的地城市,满足休闲度假新需求;加快推进亮点突破和模式创新,着力培育大众化旅游消费新热点;加快旅游综合改革,建立以市场为主导、政府与社会力量有机结合的旅游发展新体制;盘活低效旅游资源,挖掘旅游资源的供给潜力;以旅游形象宣传和塑造旅游品牌为重点,提升旅游业软实力;加强旅游政策供给,探索新的旅游消费支持政策。