税费改革试点政策使农田基本建设受到最大冲击的是劳力组织问题。加入WTO ,要求农业要全面进行产业结构调整 ,提高产品的质量和竞争能力 ,必须加强以水土保持为重点的农业基础设施建设。为了适应新形式 ,必须努力推进传统农建向现代农建的转变 ,要注重政府行为和市场行为的结合 ,引导农田基本建设向法制化管理方面迈进。辽宁省在过去的 14a农田基本建设“大禹杯”竞赛中 ,成功的经验在于引进竞争激励机制。目前我国综合国力不强 ,农田基本建设不能依靠国家投资 ,应逐步从生产型向经营型转变 ,用工程效益吸引和调动投入 ,使农田基本建设实现可持续发展。