对象编辑与有效监管：基于政府治理序列转换个案的考察

有效的政府监管涉及"具体监管行动的有效展开"和"前监管环节政府干预"两个部分。对象编辑乃是前监管环节政府干预的主要方式。对象编辑的作用点是行业形态和内容而非主体资质和行为。简言之,"对象编辑=形态编辑+内容编辑"。依据形态和内容编辑"度"的取舍,可将"对象编辑"划分为"强形态-强内容""强形态-弱内容""弱形态-强内容"以及"弱形态-弱内容"对象编辑等四种基本类型。对象编辑旨在从塑造"合格的监管对象"的角度为具体监管行动的有效展开确立有效"抓手"。就其功能来讲,对象编辑既有助于政府治理序列转换与分流,亦可以在同一政府治理序列内推动治理优化和进阶。知识界关于中国特色政府监管及其创新的研究需要重视对象编辑,以构建更加完整的政府监管知识体系。