促进社会整合:中国社会政策的发展走向

在正处于快速社会转型时期的中国,社会分化成为了一种典型的社会现象,由此引发的群体性事件和社会矛盾日渐增多,这给中国的社会整合带来了严峻挑战。社会政策在消除社会分化、促进社会整合方面具有独特的价值。理论和实践表明,并不是所有的社会政策都具有社会整合的功能,只有公平性的、强制性的、包容性的以及共享性的社会政策才具有社会整合功能。基于此,为提升转型期的社会整合程度,中国社会政策的发展方向为:一是消除各种特权福利,制定和实施以公民身份为主导的社会政策;二是加强社会政策领域的立法,同时推行良法善治;三是确保社会政策各运行环节的程序正义;四是社会政策需要实现普惠型的保障目标,并谨防各种福利欺诈行为。