从社会管理到社会治理的变化积淀着我们近十年来在社会建设方面的经验和教训。社会治理的提出,体现了处理社会问题的一种新的思路,体现了用多方参与的新形式,尽可能动员多方的力量,来处理新形势下新问题的新思路。社会治理更强调发挥社会的活力,强调社会有自我调节的能力、社会有自愈的能力。关键问题还是要处理好政府与社会的关系。在推进社会治理体制的创新中,政府承担责任与社会承担责任的边界会逐渐清晰起来,该由政府解决的政府去解决,该由市场解决的市场去解决,该由社会解决的社会去解决。在改革的实践中创造一种政府负责任、社会有活力的全新的社会治理体制。