新型城镇化进程中社会保障制度的因应——以农民工为例

新型城镇化是为了克服传统城镇化的缺陷而提出来的。新型城镇化的全面推进需要一系列的支撑条件,包括农民的市民化、城市社会管理的创新、农业的现代化、城乡统筹发展等,其中社会保障制度的改革与创新对推进农民的市民化与新型城镇化具有重要意义。一方面,新型城镇化的推进要求尽快为农民工提供社会保障,实现农民工社会保障与城镇社会保障的整合,以促进农民市民化;另一方面,针对不同类型城镇有所侧重(倾斜)的农民工社会保障政策的实施,也有利于大中小城镇均衡协调发展的新型城镇化战略格局的最终实现。农民工社会保障制度的改革创新应针对目前存在的制度碎片化、体系不健全、覆盖面过窄、缴费率过高、公平性不足和发展不均衡等几大问题展开。