中国“三农”问题的突围之途

新中国成立60年以来,我国始终面临着如何化解农业、农民和农村问题的使命。从实现持续发展和回应外部挑战的角度看,化解"三农"问题具有重要性和紧迫性。农业问题的本质是农业供给能力的持续提升,农民问题的本质是农民收入水平的持续增加,农村问题的本质是农村社会发展的持续推进。就表现形态和形成原因而言,"三农"问题具有明显的系统性特征。统筹城乡发展必须采取综合性思路来回应"三农"问题的系统性特征,特别是应着力通过体制完善来努力构建农民持续增收的常规性机制。