刑事诉讼值班律师制度发展研究——基于对河南省的试点调研

我国刑事诉讼值班律师制度起步于2006年河南省开展的值班律师试点项目,经过11年的探索推进、创新发展,现已形成一套功能定位明确、制度运行多样、程序保障完善、制度配套协调的具有中国特色的法律援助值班律师制度。但从试点调研情况来看,仍然存在诸如顶层立设计度缺乏、驻地司法机关重视程度不够、值班律师工作补贴较低等亟待解决的实际问题。从全国范围来看,值班律师制度存在定位不明确、数量分布不均、在认罪认罚从宽制度中参与率低且实质作用发挥受限等问题,阻碍着值班律师制度的发展和完善。