地方政府投资的决定因素研究:基于税收预决算偏离的视角

本文构建随机动态模型对税收收入预决算偏离影响政府投资的机理进行分析,并利用中国转型期1995～2007年的省际面板数据进行经验检验。理论分析认为在一定条件下,税收收入预决算偏离会引起最优政府投资水平在当期发生同向变化,但在未来出现反向调整;预算税收收入反向决定着当期最优政府投资水平。经验检验在一定程度上证实了理论分析结果,即当期税收收入预决算偏离正向显著地影响了地方政府投资,预算税收收入以及滞后期税收收入预决算偏离对地方政府投资均有负向影响,但不显著。经验分析还发现:当期中央净财力转移、经济发展、人口规模增加、财政支出分权对地方政府投资均产生了显著正向的影响,但城市化的相应效应并不显著。