扶贫政策执行中的形式主义:类型特征、影响因素及治理策略

被引:19
作者
郭春甫 [1 ,2 ,3 ]
薛倩雯 [3 ]
机构
[1] 重庆市高校维护稳定研究咨政中心
[2] 西南政法大学贫困治理与权利发展研究中心
[3] 不详
关键词
扶贫政策执行; 形式主义; 精准扶贫; 扶贫治理;
D O I
10.13553/j.cnki.llygg.2019.05.013
中图分类号
F323.8 [农业收入与分配];
学科分类号
摘要
扶贫政策执行中的形式主义影响脱贫攻坚的成效。形式主义在扶贫政策执行中主要有"敷衍"式执行、"形象"式执行、"加压"式执行、"作假"式执行四种类型。研究发现,政策目标的内在限制性与调整不相容性、执行机构合力不足与"避责"外显、执行资源供需失衡与利用低效、执行人员权力能力式微与"趋利避害"心理、执行自然环境恶劣与"夹心层"压力是导致精准扶贫政策执行形式主义的关键要素。治理形式主义的突破点在于横向上加强文化与价值的认同、部门利益协调的均衡以实现部门间共治,纵向上促进扶贫政策信息传递的共享、过程监督考核的从严以实现层级上协同。
引用
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