乡村公共治理的六个视角及其问题——兼议“一事一议财政奖补”政策

文章通过回顾国内外文献并结合经验研究,梳理和总结了乡村公共治理的六个视角,分别是国家视角、市场化视角、社区组织视角、国家—社区合作视角、底层参与视角和"项目制"视角。对六个视角的治理主体、治理方案和在实践中可能出现的问题作了逐一讨论。在此基础上,对目前正在实施的一事一议财政奖补政策进行了分析,提出该政策虽然融入了六个视角一些积极的因素,但在实践中却出现了"庇护与被庇护"关系、效率低下、资源浪费、农民需求得不到表达等诸多问题。