资源配置、法律规制与行政审批制度改革

行政审批制度改革是法治政府建设的重要举措,其中资源配置类行政审批涉及国有资源的分配及利用,直接关系全民利益。资源配置类行政审批包含自然资源类、公共资源类、经营资源类三种。资源配置类行政审批改革源于经济社会结构转型,是市场经济的内在需求,改革目标是与社会主义市场经济相适应。鉴于目前我国存在的竞争性和非竞争性出让审批双轨制,可通过法律规制路径将竞争性出让审批改成"先计划、后协议"的出让模式,由公私合作制代替审批制;将非竞争性出让审批改成"计划范围内的一般行政许可"。