农村宅基地有偿退出的政策与实践——基于2015年以来试点地区的比较分析

被引:64
作者
张勇 [1 ,2 ]
机构
[1] 安徽财经大学财政与公共管理学院
[2] 南京农业大学公共管理博士后流动站
关键词
宅基地有偿退出; 政策梳理; 实践比较; 退出制度;
D O I
10.13968/j.cnki.1009-9107.2019.02.10
中图分类号
D922.32 [农业土地法];
学科分类号
摘要
为了解决城乡建设用地不合理的"双增长"和农民进城后宅基地闲置低效利用日益严重的问题,探索和建立宅基地有偿退出机制已成为宅基地制度改革的重要任务。在梳理宅基地有偿退出相关政策的基础上,对2015年以来部分试点地区的实践进行总结,主要有置换式、变现式和收储式三种模式,不同模式的实施目标与成效、主导方和补偿资金来源、实施对象、基本特征均存在差异。未来推进农村宅基地有偿退出须建立农村宅基地地价评估制度、引导和激励有条件的农民先行退出、规范宅基地有偿退出程序及建立宅基地有偿退出长效机制。
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