论西安城中村改造的立法对策

城中村是一种新的城市化问题,其改造缺乏统一的法律框架指导。地方政策法规存在许多立法上的缺陷,对当前城中村的改造仅能起到临时缓解矛盾的作用。通过对西安城中村改造所依据的相关政策涉及的法律问题进行对比分析和实证分析,对其中农民身份转换的法律界定、农民利益的补偿和保障、集体经济组织向公司制的转变和归属、村委会与居委会法律地位的区别等问题进行了定性分析,认为我国需要一部与宪法、土地管理法、城市房地产管理法和公司法相统一的行政立法来指导各地的城中村改造。