论我国能源监管的架构:混合经济的视角

能源是生活之要、生产之基,事关国家安全、经济发展、生态环境保护,其勘探、开发、加工、生产、输送、配送和消费活动影响人民生活和生态环境。国家能源政策不具有独立性,需要服务于国家安全、保障民生、生态环境以及经济健康发展这四项具有根本性的广泛的国家目标或者政策,但是它们之间却时常发生冲突。根据混合经济理论,中国实施能源政策的能源监管,在架构上应该针对广义的市场失灵情形,包括监管内容、如何监管以及不同监管目标之间的协调这三个基本方面。