耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示 ,1996～ 2 0 0 3年全国净减耕地数量为 6 70 4万hm2 ,年均净减少95 77万hm2 。为此 ,应探讨耕地保护的调控模式和机制 ,确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标 ;并对不同时期的目标进行分解 ,使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制 ,建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华 ,是耕地保护的主要内容和手段。为此 ,要特殊保护一级基本农田 ,要改进基本农田损失补偿制度 ,加强基本农田保护区信息系统建设 ,提高保护的技术支撑能力。