“邻避”冲突管理中的决策困境及其解决思路

当前"邻避"冲突管理的决策困境主要表现为决策问题表述不清楚、决策依据标准不一致、决策价值冲突不妥协以及决策参与地位不平等。而政府在"邻避"设施项目决策中权力过分垄断、技术评估的不确定性、营运企业在风险—收益上的估算困难和公众对"邻避"设施风险的误解,则是造成上述决策之困的关键原因。这就要求包括政府、技术专家、营运企业和公众等在内的有关各方,在"邻避"设施项目决策过程中必须采取措施予以改进,加强决策过程的科学化,从而有效地解决现实中的管理困境。