中国扶贫开发政策框架的历史演进与制度创新(1949—2019)

中华人民共和国成立以来,扶贫开发事业取得了辉煌成就,并创造了具有中国特色的扶贫模式,为全球反贫困事业作出了卓越贡献。70年来,中国扶贫模式经历了从直接救济到内生性扶贫,从注重基础设施建设到产业扶贫,从国家主导型扶贫到鼓励多元化民间力量和发挥市场力量扶贫,从单一扶贫政策框架到系统性扶贫的制度变迁。中国未来的扶贫工作应更加注重欠发达地区的生态建设和人文建设,加强对相对贫困人口的教育、卫生医疗、社会保障等公共品的普惠式供给和高质量供给,注重欠发达地区农村的社会建设和乡村治理。