城镇化与协商民主实践的新进展——对杭州市余杭区街道民主协商议事会议制度的分析

随着中国城镇(市)化的推进,很多农村正在向小城镇发展,人口向城镇集聚,然而,乡镇改制街道后带来的问题是,原本村民参政议政的党代会、人代会等制度性渠道消失了,村民的民主参与、表达该何去何从?本文旨在总结经验,以浙江省杭州市余杭区街道民主协商议事会议制度为案例,探讨面对城镇化的挑战,基层如何作制度性创新的回应,同时要超越案例的经验作两个方面的的探讨:一是地方尤其是基层治理创新的动力是什么,目的为何;二是如何展现出中国协商民主发展的新天地、新空间。