制度创新论纲

制度创新是当代中国体制改革的实质与核心。其体制目标，是逐步建立起能够促进生产力较快发展的现代市场经济体制、现代民主政治体制和现代科教文化体制；其效率目标，是使我国的经济、政治和文化发展逐步接近和达到世界先进水平；其公平目标，是使制度规范的变革具有满足人的需要、增进人的幸福、体现人的平等和促进人的发展的价值功能。制度创新是当代中国体制改革的实质与核心，但这一重大现实问题目前在理论上仍有很多的模糊点和空白处，因而亟待加强研究。本文现拟就制度创新问题从一般学理上作一宏观、整体和概要的探讨。