政府与公众理想关系模式的构建——在行政民主条件下的讨论

在行政民主的条件下 ,重新认识和确立政府与公众的关系 ,已成为当代行政体制改革和政府重塑的一项重要任务。我国在改革之前的政府与公众模式可以概括为管制模式 ,但在制度变迁的过程中 ,这一模式日益受到挑战。在新的制度环境下 ,我国政府与公众的关系模式应该是一种既能保证政府作为社会总体利益的代表对社会经济生活进行协调和控制 ,又能充分保证公众独立性与自制性的模式 ,也即平衡模式。