中国当代户籍制度的演变——一项公共政策的功能变迁

本文运用公共政策理论 ,对中国户籍制度的演变过程及其政策环境进行了系统的描述和分析。文章指出 ,当代中国户籍制度经历三个不同的发展和演变阶段。造成户籍制度如此演变的环境要素不仅是社会经济条件的变化 ,更主要的是决策层的意识形态以及对社会经济运行状态的分析和判断。因此 ,在理论上明确城乡关系发展及人口城市化的规律 ,是户籍制度改革的重要依据。