欧洲联盟社会政策的历史发展──兼析欧盟社会政策的目标、性质与原则

在战后欧洲一体化的过程中，其社会政策一体化也在逐步扩展，经历了一个从弱到强，从零散到完整，从手段性到目的性的不断发展过程，直至成为当今欧盟政策体系中的一个重要组成部分。欧盟社会政策的经济目标，主要是解决因经济一体化带来的各国制度矛盾问题．和在各成员国间创造更加公平的经济竞争环境；其社会政策的社会目标主要是为了在欧盟层面设立保护机制。欧盟社会政策的性质初始时是从属性、手段性的，随着欧洲一体化的进展，其性质也逐渐向目的性过渡。欧盟社会政策的基本原则主要有协调性原则、一致性原则和辅助性原则，一致性原则体现了更高程度的一体性，是其发展的趋向。欧洲的社会政策深受其成员国国内社会政策和经济水平的影响，未来欧盟社会政策的发展速度和水平，仍将取决于各成员国的经济发展水平和国内社会政策模式及水平趋同的步伐。