裁量基准的技术构造

在我国,受"统一裁量观"的影响,实践中裁量基准的技术构造呈现出"情节细化"和"效果格化"的总体面貌,但其具体技术模式又是复杂多样的。以处罚领域为观察对象,"情节细化"可以划分为"与违法行为相关的裁量情节"、"与违法行为人相关的裁量情节"以及"与违法相关的特殊裁量情节"等类型,需要受到"法律保留"、"行政法益的必要性和等同性"等规则的限制。从对实践的观察情况来看,现阶段"效果格化"也大体有"经验评估模式"、"寻找基础值模式"、"数学模式"等多种类型,为不同的实务部门所青睐。基于裁量基准双重属性的考虑,"效果格化"应当提倡采取一种多元、开放的方法论体系,综合运用多种不同类型的技术模式。