良种补贴政策的动因与制约因素探讨——基于水稻作物的实证分析

良种补贴政策施行过程中的主要行为主体是政府部门、农民,还有政府官员及供种工作人员,对该政策的制度设计进行多方多阶段博弈分析,结果表明良种补贴政策在相关约束条件成立的前提下,是可以实现有效均衡的。通过进一步分析相关制约因素发现,在水稻生产函数模型中良种补贴这一政策变量对产量起正向作用(P<0.05),但补贴额度、补贴的对象和方式等方面的限制条件在政策设计之初并未很好地解决。从机制设计角度探讨其根源可以发现,衡量一项公共政策的效率标准首先是必须实现各方参与者的激励相容,而良种补贴政策的实现方式无论对农户和政策执行者都缺乏有效的激励,最终导致政府干预经济效率低下和社会福利损失。