基于DEA的财政支持沿边发展效率分析——以云南省为例

近年来,云南不断加大对沿边地区的财政转移支付,沿边地区财政支出不断提升,一定程度上缩小了沿边地区与非沿边地区的发展差距,但沿边地区高财政负担和高补助依赖,反映出沿边地区因不断加大的转移支付补助而出现财政投入上的"规模替代效率"行为。基于数据包络分析法(DEA)的实证分析表明,无论总体效率还是反映制度运行和资金配置的技术效率,云南沿边地区都较低,更为明显的是沿边地区中84%的县区出现财政资金配置的规模报酬递减,直接表现为财政资金相对冗余,实际上是缺乏与现有财政资金投入规模相适应的社会资本、技术创新等市场要素,从而偏离财政资金配置效率最优,而这些冗余的财政资金却没有发挥好对这些要素的合理引导。